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¿Por qué es tan tedioso el trámite de la licencia de agua para uso agrícola? La AAA responde

Esta semana decidimos atender el clamor de agricultores que gestionan una Licencia de Uso de Agua ante la Autoridad Nacional del Agua del Perú (ANA), el ente rector del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos. En el caso del departamento de Ica, muchas zonas están con veda por el cuidado y recarga del acuífero y las que si pueden ser usadas tienen como traba principal los trámites y sus tiempos, más aun en tiempo de pandemia. Son 4 Pasos los que se deben seguir por cualquier agricultor para obtener una Licencia de Uso de Agua. Algunos de estos pasos implican otros a su vez y en diferentes instancias, lo que significa dinero pero sobre todo mucho tiempo invertido, y que lo usan como excusas aquellos que le sacan la vuelta a la norma incrementando la cantidad de pozos informales existentes en Ica. La mayoría de agricultores mortificados por los tiempos que demora obtener una licencia no quisieron hablar ante las cámaras para no tener inconvenientes con sus solicitudes ya iniciadas ante el ANA. También encontramos casos como los del distrito de Ocucaje, Ica, Peru, en que los agricultores unidos ante las dificultades y tiempos que implicaba tramitar sus licencias, decidieron presionar y gestionar en conjunto las licencias logrando un trato especial por parte de la máxima autoridad competente, que les otorgó alrededor de 180 licencias. Expertos en la materia han mostrado su desacuerdo con este largo trámite, que es el mismo para cualquier agricultor, pero que al momento de hacerlo efectivo es mucho más complicado para los que se dedican a la agricultura de pequeña escala. Por ejemplo Abraham Levy en una columna de opinión publicada en Perú 21 comentó que cuando se quiere ser formal en el Perú se pierde tiempo y dinero y el Estado debería garantizar el ágil proceso. Le consultamos vía telefónica y nos comentó además que para él, el orden del proceso debería cambiarse y adaptarse a la necesidad del usuario. Coordinamos la entrevista con el Ing Alberto Osorio Valencia, Director de la Autoridad Administrativa del Agua Chaparra Chincha, una de las AAA con gran potencial de disponibilidad de aguas subterráneas y que recibe financiamiento del Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el aporte del Estado Peruano. En la entrevista nos habla sobre el estado especial del acuífero de Ica y las zonas de veda actuales. Asimismo nos explicó por qué para él NO es factible modificar los pasos del trámite ni alterar su orden como lo sugiere Levy, pero si reconoció que un trámite de licencia NO debería de tomas más de 4 meses y coincidió con nosotros en que un año era demasiado. Señaló a su vez que desde hace unos meses han digitalizado la atención y ahora pueden realizar trámites virtuales en su página Web, es decir los agricultores pueden iniciar y seguir todo el proceso. Lo más interesante fue saber sobre el proyecto de alto impacto que vienen ejecutando en las zonas de Ica, Villacurí y Lanchas, que se concluirá en 4 años aproximadamente, proyecto que viene siendo financiado y monitoreado por el Banco Mundial y que será muy beneficioso para la agricultura en Ica. Como cierre podemos decir que el Estado Peruano debería entender que la culpa de la informalidad no está en los informales, ni en los problemas culturales ni en la idiosincrasia de los agentes económicos, tampoco en sus servidores públicos que cumplen con sus funciones. La culpa está en el mismo Estado y en sus leyes, reglamentos, normativas y tasas, que vuelven lentos, tediosos y en algunos casos asfixiantes procesos que pueden ser más simples y acordes a la realidad de los que demandan sus servicios. Veamos la entrevista: