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12/10/2022 (parte 1) - Il Partenariato Pubblico-Privato (PPP) per la rigenerazione urbana

Il Dipartimento per la programmazione economica (DIPE) c\o la Presidenza Consiglio dei Ministri e IFEL presentano una nuova iniziativa formativa sul tema del PPP in relazione alla rigenerazione urbana, all'efficientamento energetico e ai beni culturali. Essa prevede due percorsi didattici: il primo, rivolto alla generalità dei destinatari, riguarderà il trasferimento di conoscenze di base sul PPP ed è articolato in tre giornate formative on line programmate per il 12-13-14 ottobre 2022 sulla piattaforma didattica della Scuola IFEL. All’iniziativa parteciperanno, inoltre, esperti del MEF, di CDP, della Corte dei Conti, di ISTAT e dell’ANAC. Il secondo è organizzato in sessioni specialistiche on line dedicate ai soggetti beneficiari delle misure PNRR: PINQUA, rigenerazione urbana, creazione di comunità energetiche e Piano Borghi. Le sessioni specialistiche saranno organizzate, a cavallo dei mesi di ottobre e novembre, anche in collaborazione con le amministrazioni centrali competenti, responsabili delle misure PNRR in questione (MIMS, Min.Int., MiC, Commissario sisma). Il primo percorso formativo consente di acquisire le competenze basiche in materia di Partenariato Pubblico-Privato (PPP), al fine di comprendere le opportunità e i rischi di questo strumento giuridico per la realizzazione e la gestione di investimenti, inclusi quelli previsti dal PNRR. Il corso mira a sviluppare/consolidare le competenze manageriali, economico-finanziarie e giuridico-legali in una prospettiva integrata e sinergica, fornendo gli strumenti operativi basici per la strutturazione, valutazione, implementazione e gestione di collaborazioni pubblico-privato nonché le linee guida procedurali per la corretta implementazione delle procedure di affidamento delle operazioni di PPP. Il corso intende promuovere lo sviluppo e il radicamento sul territorio di una cultura condivisa delle modalità attuative del PPP, favorendo la diffusione di un know-how specialistico; il corso intende altresì promuovere buone prassi nell’utilizzo dello strumento giuridico PPP per i progetti di rigenerazione urbana da realizzare facendo ricorso al PPP, i progetti di efficientamento energetico e le comunità energetiche nonché i progetti inerenti i beni culturali da realizzare con il partenariato speciale ex art. 151 del Codice. PROGRAMMA 12 ottobre 2022 09:00 - 09:30 - Appalto “classico” vs partenariato pubblico-privato (PPP): quando può essere conveniente ricorrere al PPP? Relatore: Remo Chiodi - PCM - DIPE 09:30 - 12:30 - L’evoluzione del quadro normativo in materia di PPP e i diversi modelli di PPP. Tipologie di Contratti (Finanza di progetto, concessione di costruzione e gestione, concessione di servizi, locazione finanziaria, contratto di disponibilità, contratto di rendimento energetico – EPC) e proposta a iniziativa privata Relatore: Lisa Grossi - PCM - DIPE 14:00 - 16:30 - Elementi distintivi e profili operativi del PPP: elementi distintivi nei rapporti con la PA, allocazione dei rischi, matrice dei rischi, contratto standard e analisi di una bozza di convenzione (casi studio applicativi) Relatore: Luigi Tretola - PCM - DIPE 13 ottobre 2022 09:30 - 10:00 - Gli indicatori di perfomance per l’applicazione di penali e decurtazioni e il monitoraggio del contratto Relatore: Valentina Milani - MEF 10:00 - 11:00 - Profili tecnici e finanziari connessi alle operazioni di PPP: Il Public Sector Comparator (PSC) e l’analisi Value for Money, con casi di studio applicativi Relatore: Marco Carpinelli - PCM-DIPE 11:00 - 12:30 - Il Piano Economico e Finanziario (PEF) e gli indici di redditività e bancabilità Relatore: Lorenzo Fidato - CDP 14:00 - 15:00 - Analisi e verifica di un PEF: casi di studio applicativi Relatore: Marco Carpinelli - PCM-DIPE 15:00 - 16:00 - La contabilizzazione on/off balance di un contratto pubblico di efficientamento energetico (EPC): focus sugli indici sintomatici di un PPP “non genuino” alla luce delle linee guida Eurostat e negli approdi della giurisprudenza contabile Relatore: Vanessa Pinto - Corte dei Conti 16:00 - 17:00 - La revisione/riequilibrio dei contratti di PPP, con caso di studio applicativo Relatore: Marco Tranquilli - PCM-NARS 14 ottobre 2022 09:30 - 10:30 - Linee guida ANAC n.9 e Delibera ANAC n.432/2022 Relatore: Giuliana Gresia - ANAC 10:30 - 11.30 - Classificazione on-off balance delle operazioni di PPP Relatore: Giovanna Ottaviani - ISTAT 11:30 - 12:30 - Il contratto standard, il ruolo e le competenze della RGS in tema di PPP Relatore: Regina Genga - MEF-RGS 12:30 - 13:00 - Il ruolo e le competenze del DIPE in tema di PPP Relatore: Remo Chiodi - PCM - DIPE