СМОТРИТЕ В ПРЯМОМ ЭФИРЕ: Утечка служебной записки CIO к Мнангагве предупреждает об опасности конс... скачать в хорошем качестве

СМОТРИТЕ В ПРЯМОМ ЭФИРЕ: Утечка служебной записки CIO к Мнангагве предупреждает об опасности конс...

В данном обзоре разведывательной информации и анализа рисков подробно описывается критический провал в реализации Резолюции № 1 конференции партии ZANU PF в Мутаре. В нем предупреждается, что нынешний проект поправки к Конституции является как юридически «фатально несовершенным», так и политически опасным. 1. Основное отклонение В докладе утверждается, что Министерство юстиции, возглавляемое достопочтенными Зиямби Зиямби и Вирджинией Мабхизой — предположительно при содействии Джонатана Мойо — захватило узкий мандат. В то время как Резолюция № 1 была предназначена исключительно для продления срока полномочий президента Мнангагвы до 2030 года, проект поправки был расширен до «комплексного» проекта реформ. 2. Ключевые несанкционированные поправки В оценке выявлены несколько «грубых существенных отклонений», которые никогда не входили в первоначальный мандат партии: Отмена прямых выборов: Предлагается заменить прямые президентские выборы парламентской системой. Изменения в секторе безопасности: Вносятся поправки в статью 212, изменяющие основополагающий мандат Сил обороны, что описывается как «крайне деликатный и опасный» шаг, предпринятый без консультаций с сектором безопасности. Судебная и избирательная реформа: Устраняется прозрачность в назначениях судей, упраздняются Комиссии по гендерным вопросам и Национальная комиссия по пересмотру законов, а регистрация избирателей передается Генеральному регистратору. Продление сроков полномочий: В одностороннем порядке продлеваются парламентские сроки полномочий до семи лет. 3. Процедурная «фатальная ошибка» В отчете подчеркивается вопиющая попытка обойти статью 328(7) Конституции, которая требует, чтобы любая поправка, продлевающая срок полномочий, была одобрена на национальном референдуме. В проекте закона предпринимается попытка использовать оговорки «несмотря на», чтобы обойти это требование. В оценке предупреждается, что это выходит за рамки полномочий (ultra vires) и неизбежно будет отменено Конституционным судом, что приведет к «огромному репутационному ущербу и хаосу». 4. Стратегическая оценка рисков В документе делается вывод о том, что нынешний курс: Нарушает как мандат партии, так и Национальную конституцию. Создает впечатление, что правительство «боится воли народа». Подвергает президента и партию насмешкам и «конституционному кризису». 5. Рекомендации В оценке содержится призыв к президенту и кабинету министров: Немедленно отклонить текущий проект закона в полном объеме. Приостановить все процедурные действия, касающиеся этого конкретного проекта. Разработать «чистый», самостоятельный законопроект, ориентированный исключительно на продление срока до 2030 года. Признать и подготовиться к национальному референдуму, обеспечив полное соблюдение высшего закона Зимбабве.