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이어도 - 대한민국 영유권 보배의 섬

이어도 - 대한민국 영유권 보배의 섬 1. 위치 제주도 서귀포시 대정읍 가파리에 소속되어 있으며 북위 32도 동경 125도에 위치하고 마라도에서 남서쪽으로 약 149km, 중국의 서산다오(山島)로부터 동쪽으로 287km, 그리고 일본의 도리시마(鳥島)로부터 서쪽으로 276km의 거리에 있다. 이어도가 위치한 해역은 중국과의 배타적 경제수역(EEZ) 문제를 둘러싼 분쟁이 있고, 대한민국의 제4광구에 속하며 동중국해 북쪽에 위치하고 있다 2. 명칭 이어도(離於島), 이어초(離於礁), 소코트라 암초(영어: Socotra Rock(Reef)) 혹은 쑤옌자오(소암초,蘇岩礁)는 제주특별자치도 서남쪽, 동중국해의 대륙붕에 위치한 수중초이다[영어권에서는 영국 상선 소코트라(Socotra)호가 1900년에 발견하였다는 것에서 착안해 선박의 이름을 따서 소코트라 암초(영어: Socotra Rock(Reef))라 한다] 3. 면적 이어도는 평상시 물 위에서 실체가 눈에 보이지 않는 수중 섬이며 수중 암초는 남북 1,800미터, 동서 1,400미터 크기로 주변 평균 수심은 50미터 정도이다 4. 연혁 이어도는 제주도민의 전설에 나오는 환상의 섬, 피안의 섬으로 잘 알려져 있다. 전설에 의하면 이 섬을 보면 돌아올 수 없다는 말이 있는데, 이는 먼 옛날에 이곳에 와서 조업을 하다 파고가 10m 이상이 되면 이 섬이 보였고, 당시 어선으로는 그런 해상 상황에서 무사히 돌아갈 수 없었기 때문일 것이다. 1900년 영국 상선인 소코트라(Socotra)호가 처음 발견하였으며 1901년 영국 해군 측량선 워터위치(Water Witch)호에 의해 수심 5.4미터의 암초로 알려졌다. 1938년 일본이 해저전선 중계시설과 등대시설을 설치할 목적으로 직경 15미터, 수면 위로 35미터에 달하는 콘크리트 인공 구조물을 설치할 계획이었으나 태평양 전쟁의 발발로 무산되고 말았다. 우리나라에서 이어도의 실재론이 처음 대두된 것은 1951년으로, 국토규명사업을 벌이던 한국산악회와 해군이 공동으로 이어도 탐사에 나서 높은 파도속에서 실체를 드러내보이는 이어도 정봉을 육안으로 확인하고 ‘이어도’ 라고 새긴 동판 표지를 수면 아래 암초에 가라앉히고 돌아왔다. 1970년에 제정된 해저광물자원개발법 상의 해저광구 중 제4 광구에 위치한 우리나라 대륙붕의 일부이기도 하다. 그 후, 1984년 제주대학교-KBS 파랑도 학술탐사 팀이 암초의 소재를 다시 확인한 바 있으며, 1986년에는 수로국(현 국립해양조사원) 조사선에 의해 암초의 수심이 4.6미터로 측량되었다. 이어도 최초의 구조물은 1987년 해운항만청 에서 설치한 이어도 등부표(선박항해에 위험한 곳임을 알리는 무인등대와 같은 역할을 하는 항로표지 부표)로써 그 당시 이 사실을 국제적으로 공표하였다. 이어도가 위치한 해역은 우리나라에 훨씬 가까워 앞으로 주변국들과 배타적 경제수역(EEZ) 확정 시 중간선 원칙에 따라 대한민국의 배타적 경제수역 내에 있게 될 것이다. 5. 영토여부 1970년에 제정된 해저광물자원개발법 상의 해저광구 중 제4 광구에 위치한 우리나라 대륙붕의 일부이기도 하지만 향후 중간선 원칙에 따라 배타적 경제 수역을 설정하게 되는 경우에 이어도 해역은 우리 대한민국의 배타적 경제수역내에 위치하게 될 것이다. 배타적 경제수역에서는 경제적 목적인지 아닌지를 불문하고 해상도시, 해상공항 등의 모든 목적의 인공도와 천연자원의 탐사, 개발, 보존, 관리와 경제적 개발 그리고 그 법의 경제적 목적을 위한 시설 및 구조물의 설치에 대하여 연안국이 배타적 권리를 가진다. 대륙붕의 상부수역이 공해로서의 법적 지위를 가지고 있는 경우에는 연안국의 해양구조물에 대한 배타적 권리는 대륙붕의 탐사와 그 천연자원의 개발의 경우에만 인정된다고 해석할 수 있다. 배타적 경제수역과 대륙붕에 있어서 해양구조물을 설치하는 경우 연안국은 타국의 권리를 고려해야 하는 기본적 의무를 부담하며, 해양구조물의 설치를 공표하고, 그 존재에 대한 항구적 경고 수단을 유지하여야 하며, 폐기되거나 사용되지 아니하는 구조물은 완전히 철거하여야 한다. 하지만 이어도 자체는 고조시에는 물론 저조시에도 수면위로 돌출하지 않는 수중암초로서 그 존재를 이유로 어느 나라든지 어떠한 영토의 주장이 불가능하다. 또한 이어도에 인공도 또는 해양구조물을 설치하더라도 영토로는 인정될 수 없으며, 그 존재로서 영해, 배타적 경제수역 또는 대륙붕의 경계획정에 영향을 미치지 못한다. 다만 해양구조물의 외연으로부터 500미터까지를 안전수역으로 설정할 수 있다. 6. 전설 17세기 초인 1628년부터 1635년까지 제주에 유배되었던 선조의 조카인 규창 이건(1614~1662)이 남긴 "제주풍토기"에는 당시 제주 모습을 다음과 같이 기록하고 있다. "가장 괴로운 것은 조밥조로지은 잡곡밥이고, 가장 두려운 것은 뱀이며, 가장 슬픈 것은 파도소리다. 더구나 한양과 고향소식은 꿈속에서 밖에 들을 길이 없다." 왕족이었던 그가 제주에 유배되어 경험한 것을 기록한 것이라 해도, 당시 한양의 상류사회에 속하는 사람이 제주의 사정을 표현하는 데 거의 절규하는 것 같은 모습이다. 또 소설가 이청준은 그의 소설 "이어도"에서 다음과 같이 쓰고 있다. "섬을 본 사람은 모두가 섬으로 가버렸다. 아무도 섬을 떠나 돌아온 사람이 없었기 때문이다." 이렇듯 군공하고 언제 해양사고를 당할지 모르는 불안한 사회에서 필요한 것은 무엇일까? 이어도는 돌아오지 아니한 이상향이다. 단지 간 사람만 있다. 이어도는 제주의 전설에 나오는 꿈과 환상의 섬으로 거친 바다에서 고기를 잡으며 고달픈 삶을 이어온 제주 사람들에게는 궁극적으로 가거나 갈 수 있는 도피처로 존재했다. 전설에 의하면 이 섬을 보면 돌아올 수 없다는 말이 있다. 이어도는 마라도의 서남쪽 약 149km 지점에 위치하며 평소에는 볼 수조차 없는 수중 섬이다. 파도 높이가 10m 이상은 되어야 그 실체를 볼 수 있는 섬이라고 한다. 먼 옛날에 이곳에 와서 조업을 하다 파고가 10m 이상이 되는 거센 바람 속에서나 볼 수 있었으니 당시 어선으로는 그런 해상 상황에서 무사히 집으로 돌아갈 수 없었기 때문일 것이다. 이어도는 그 실체가 눈에 보이지는 않는다. 평상시 물 위에선 보이지 않는 수중 섬이다. 이어도는 일반인이 갈 수 있는 기회는 거의 없다. 만약 이어도를 찾아간다고 해도 일반적인 섬의 모습은 볼 수 없기 때문이다. 거대한 수중 섬, 또는 수중암초 위에 거대한 철제구조물이 자리하고 있다. 간다 해도 아무나 올라가 볼 수 있는 곳도 아니다. 수백 년 동안 자신의 모습을 드러내지 않고 전설 속에서 존재하던 이어도는 마침내 1900년 영국 상선인 소코트라(Socotra) 호가 이 근해를 통과하던 중 바다 속의 암초에 부딪히면서 세상에 처음 알려지게 되었다. 이에 영국정부는 바로 이 암초에 대하여 본격적인 탐사를 하게 되는데 1910년 영국 해군 측량선 워터위치(Water Witch)호의 조사에 의해 공식적으로 수심 5.4미터의 암초로 알려지게 되었다. 7. 종합해양과학기지 제주특별자치도 서귀포시 대정읍 마라도에서 서남쪽으로 149km 떨어진 곳에 위치한 이어도에 종합해양과학기지가 세워졌다. 수심 약 40m의 파식 지대에 세워져있으며, 가장 얕은 곳은 해수면 아래 약 4.6m이다. 우리나라에서 세운 최초의 해양과학기지이며 해양, 기상, 환경 등 종합 해양 관측을 수행하기 위해 설치되었다. 우리나라에 상륙하는 태풍의 60%가 통과하는 길목에 위치한 해양과학기지이며, 태풍이 한반도에 상륙하기 8시간 내지 12시간 전에 태풍을 직접 관측할 수 있는 위치에 있어서 태풍예보의 정확도를 향상시키고 재해를 예방하는데에 유용하게 사용된다. 중화인민공화국과 영유권 분쟁 문제로 완공 직후를 제외하곤 민간 신분의 연구원들이 상주하지는 못하고 있다. 이어도 해양과학기지에는 휴대전화 기지국 시설도 있는데 SK텔레콤이 5세대 이동통신(5G) 기지국을 설치하여 운영 중이다. 하루 당 약 3만 통을 처리할 정도로 북적이는 기지국인데, 제주도 남쪽 바다에서 조업을 하는 어선들이 통화가 필요할 때 이어도 근처로 와서 통화를 하는 식으로 사용한다고 한다. 해양경찰도 이어도 해양과학기지 근처에 오면 사용하며 중국 어선을 비롯한 해외 선박들도 지나가면서 로밍을 걸어서 사용하기 때문에 그 수익도 꽤 된다. 해양과학기지는 해저 지반에 박은 60m의 기초를 제외하고도 수중 40m, 수상 36m, 총중량 3,400t의 구조물이다, 400평 규모의 2층 Jacket형 구조물엔 관측실, 실험실, 회의실이 있고 기지의 최상부에 가로 21m, 세로 26m에 이르는 헬기 이·착륙장 외에, 등대시설, 선박 계류시설, 통신 및 관측시설 등과 8인이 15일간 임시 거주할 수 있는 시설을 갖추고 있다. 무인으로 자동 운영되는 이어도 해양과학기지는 초기에는 한국해양연구원이 운영하다가, 2007년부터 국가기관인 국립해양조사원으로 이어도 기지의 운영·관리 권한이 이관됐다. 이 기지는 해양, 기상, 환경 관측 체계를 갖추고 해양 및 기상, 파고, 수온 등 해상 상태와 어장 정보, 지구 환경 및 해상 교통 안전, 연안 재해 방지와 기후 변화 예측에 필요한 자료를 실시간으로 수집 무궁화 위성을 이용 관측 정보를 제공하며, 국립해양조사원에서 데이터 검증을 거쳐 기상청을 비롯하여 관련 기관에 실시간으로 자료를 제공한다. 8. 이어도 효과 이어도 주변은 황금어장이다. 갈치, 도미, 장어, 병어 등 어류의 중요 서식처이자 이들이 겨울을 지내는 해역이다. 고등어, 삼치, 오징어, 꽃게, 우럭, 돔 등의 어종도 서식하고 있다. 제주도에선 이어도 주변 해역이 "남해 최고의 황금어장"으로 통한다 해양과학기지는 해류, 풍향, 풍속, 수심, 강우량, 수질, 염도 등을 측정하는 44종 108개의 최첨단 관측장비와 감시카메라를 갖추고 있다. 이제 이어도 기지는 근처를 지나는 수만 척의 선박과 어선에 위치를 알려주고 태풍의 경로를 알려주며 비상시 피난처 역할도 하는 실제의 섬으로 거듭나고 있다.