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台北市議員郭昭巖於6月2日市長總質詢中嚴正指出,市府長年對萬大線沿線老舊社區採取保守的容積總量管制,導致萬華、中正地區雖具備捷運建設優勢,卻始終未能有效推動都市更新。郭議員強調,市府應順應萬大線捷運興建契機,及其旁漁果菜市場後未來將帶動周邊商業發展,在今年都市計畫通盤檢討之際,重新檢視土地使用分區與基準容積制度,切勿以過時的容積限制,懲罰台北最早開發的區域之一。市長允諾會要求都發局就議員所質詢,檢討TOD容獎提高,以加速老舊社區都更。 郭議員表示,從她第一任議員開始,即力推老舊社區更新改造,不但在爭取南機場公辦都更時順勢爭取台北市不論公辦或自辦都更,只要是整宅便有兩倍容獎。也在議會多次質詢爭取萬大線沿線的TOD(以公共運輸導向的開發)容積獎勵範圍擴大與倍數提高,惟至今萬華、中正沿線仍無TOD都更成案,整宅2倍容獎即使在公辦都更都推動不易何況自辦都更。都更推動不易主因正是市府始終未能調高基本容積,導致容獎誘因極低,多數居民更新意願仍偏低,致包括她多次關心質詢的萬華火車站周邊及艋舺大道沿線,均屬都更推動停滯區域。 郭議員向市長再度提出,去年她才就「一條捷運線三種容獎」,除當時郝市長的老舊公寓更新方案,南機場整宅整宅2倍容獎外,現有萬大捷運沿線TOD容獎政策不具誘因要求市府重新檢討。她一在強調容積總量管制概念必須與時俱進,重新檢討沿線基準容積提高以順利推動都更,讓沿線景觀再造也保障市民生命財產安全。 然在她今年追蹤相關進度時,都發局回應將研議萬華火車站周邊基準容積調高至300%,但仍需送都審會審議,及一切尚在不確定中。更令人難以接受的是,就萬大捷運沿線基準容積放寬,市府竟以萬華多為第三種住宅區、臨路寬未達30米為由,拒絕調高其基本容積。郭議員直言:「如果萬華每條路都30米寬,這區還需要我們推動都市更新嗎?這種標準完全脫離現實!」 郭議員提醒市長,即便在萬安市長任內推出都更八箭和後來的防災行都更,但除至今防災行都更在萬華只有2案送件,也因並非所有老舊社區皆符合「整宅」定義,無法享有兩倍容獎。市府有必要藉影響萬華中正整體發展的萬大捷運現工程進行時,順勢調整沿線的土地使用分區,莫忘早在郝市長卸任前,萬華區幾乎全數里長都共同連屬於果菜市場周邊和其旁萬大路沿線,應該因應漁果市場改建後,未來將帶來大量的商業發展,調整土地使用分區為商業區的在地普遍期待。 郭議員更指出市府針對地方里長關心的此議題,竟回覆萬大捷運沿線可調整區域營業用途為商業區,但基準容積仍不變,實在是漠視隨著商業型態而來的建物消防公安要求提升的困境,即周邊建物若未順利都更,根本難符相關規定一切仍是空談。 郭議員提醒市長,舊思維的容積總量管制似在懲罰早期發展的萬華區。故她要求今年都市計劃通盤檢討時,要屏除舊思維的容積總量管制並與時俱進,確實做土地使用分區調整,切莫讓萬華人對今年的都市計畫通盤檢討失去信心,致萬華無法翻轉衰退困境。 郭議員也指出,萬大線沿線未來將包括魚果市場改建、大型商業與交通轉運需求,應藉由本次捷運建設契機,全面思考市容、公共安全與區域活化,提出具體分區調整與容積改善方案,協助沿線居民加速更新。